Привлечь к ответственности предприятие будет сложнее

Федеральный закон от 29 декабря 2009 г. № 383-ФЗ (далее – Закон № 383-ФЗ) внес изменения в первую часть Налогового кодекса РФ. В основном коррективы носят уточняющий характер, но тем не менее имеют большое значение для налогоплательщиков. Рассмотрим каждое новшество в отдельности.

В новой редакции изложен пункт 3 статьи 32 Налогового кодекса РФ. Законодатели конкретизировали порядок направления налоговиками материалов в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Уточнено, что указанные действия совершаются налоговыми органами в том случае, когда организация не исполнила требования об уплате налога, направленного налогоплательщику на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Кроме того, размер задолженности перед бюджетом теперь включает в себя не только сумму недоимки по налогу, но и соответствующие ей пени и штрафы.
Дополнен пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ. Напомним, что в нем приведен перечень сведений, которые должны быть указаны в требовании об уплате налога и сбора. Теперь в нем налоговые органы должны обязательно предупредить организацию о том, что в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме в установленный срок материалы будут направлены в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Очевидно, что данная поправка находится в логической взаимосвязи с положениями статьи 32 Налогового кодекса РФ, устанавливающими обязанность налоговых органов по информированию органов внутренних дел. Подобное напоминание должно служить стимулом для надлежащего исполнения полученного требования.

Есть новшества и в пункте 3 статьи 108 Налогового кодекса РФ. Теперь основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу.

Закон № 383-ФЗ внес важные изменения и в Уголовный кодекс РФ. Новшества касаются ответственности за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов в крупных либо особо крупных размерах (ст. 198, 199, 199.1 Уголовного кодекса РФ).

Новации существенным образом увеличили размеры сумм, которые должны рассматриваться в качестве крупного и особо крупного размера*. Тем самым многие нарушения, к которым ранее применяли уголовную ответственность, перешли в разряд нарушений законодательства о налогах и сборах, предусматривающих налоговую ответственность.


Есть и еще одно благоприятное нововведение. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 198, 199 и 199.1 Уголовного кодекса РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Рассмотрим самые значимые для организаций поправки, внесенные в Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Так, в нем появилась статья 28.1, регламентирующая прекращение уголовного преследования по делам, связанным с нарушением законодательства о налогах и сборах. Принципиальные положения заключаются в следующем:

1) уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьями 198, 199, 199.1 Уголовного кодекса РФ, прекращается по основаниям, предусмотренным статьями 24 и 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ, а также в случае, если до окончания предварительного следствия ущерб возмещен в полном объеме;
2) под возмещением ущерба понимается уплата в полном объеме недоимки, пеней и штрафных санкций, предусмотренных Налоговым кодексом РФ;
3) до прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения и право возражать против прекращения уголовного преследования.

Очень важное значение имеет и дополнение, внесенное в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Так, теперь заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 198, 199, 199.1 Уголовного кодекса РФ.

Вместе с тем, если подозреваемый (обвиняемый) не имеет постоянного места жительства на территории РФ либо его личность не установлена, либо им нарушена ранее избранная мера пресечения, или же он скрылся от органов предварительного расследования или от суда, заключение под стражу в качестве меры пресечения возможно.